根据《中共泰安市委关于勇做新时代泰山“挑山工”的意见》（以下简称《意见》）和《中共泰安市委办公室印发〈关于扎实开展“埋头苦干、争创一流，勇做新时代泰山‘挑山工’”主题实践活动的实施方案〉的通知》要求，局党组决定在市医保系统扎实开展“埋头苦干、争创一流，勇做新时代泰山‘挑山工’”主题实践活动，制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要指示和省委、市委部署，围绕“讲政治、懂全局、勤学习、高标准、拼命干、善创新、建机制、一盘棋、求团结、当表率”的目标要求，对照市委勇做新时代泰山“挑山工”要求，着力解决当前党员干部在思想、作风和工作等方面存在的与新时代泰山“挑山工”精神不符合、不适应、不到位的突出问题，引导全市医保系统广大党员干部以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，倡树一流标准，锤炼一流作风，争创一流业绩，凝心聚力，埋头苦干，砥砺奋进，为实现“位次前移、走在前列”目标定位、推动全市医疗保障事业高质量发展作出新的更大贡献。

二、遵循原则

开展主题实践活动，要把推动市医保系统党员干部勇做新时代泰山“挑山工”精神的传承者、实践者、先行者作为主线贯穿始终。活动不划阶段、不设环节，与落实省市委重要决策、重点工作深度融合，与推进医疗保障工作相结合，以医疗保障工作实绩来检验活动成效。

1.坚持把解放思想、转变观念贯穿始终。对照泰山“挑山工”精神的核心原旨和新时代要求，进一步解放思想，打破束缚，提升境界，引导党员干部从因循守旧的保守观念中解放出来，从患得患失的思想顾虑中突破出来，形成知耻而后勇、知不足而奋进的思想和行动自觉。

2.坚持把勇挑重担、埋头苦干的过硬作风贯穿始终。大力倡树实干之风，以抓铁有痕、踏石留印的务实作风，使勇挑重担、真抓实干、埋头苦干成为广大党员干部的行为规范和鲜明特征。

3.坚持把对标对表、争创一流贯穿始终。以“山高我为峰”的胸怀，跳出泰安看泰安，对标省内外医疗保障工作先进地市，盯着一流做工作，凝心聚力促突破,激发党员干部内生动力，营造人人奋勇争先的浓厚氛围。

4.坚持把常抓不懈、久久为功贯穿始终。把传承弘扬新时代泰山“挑山工”精神作为一项长期工程，纳入党员干部日常教育管理，融入日常、抓在经常，戒除任务思想、临时观念，坚决避免“一阵风”，使传承新时代泰山“挑山工”精神在泰安医保系统落地生根，推动勇做新时代泰山“挑山工”在党员干部中蔚然成风。

三、推进措施

建立以“学习、查摆、整改、评议、奖惩”为主要内容的系统推进体系，推动主题实践活动有序有效开展。

1.深入研讨抓学习。要围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把主题实践活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有机融合，使新时代泰山“挑山工”精神融入血脉、嵌入灵魂、化为行动。采取多种形式，原原本本学习。要以理论中心组学习、三会一课、主题党日活动为载体，组织党员干部原汁原味学习市委《意见》，深刻学习领会习近平总书记关于泰山“挑山工”精神的重要论述，学深悟透新时代泰山“挑山工”精神的核心原旨、时代要求，切实把思想行动统一到习近平总书记重要指示精神、省委市委部署要求上来，使埋头苦干、争创一流成为广大党员干部的思想共识。要开展专题研讨，带着担当思考。要立足泰安发展阶段和全市医疗保障工作实际，以“什么是新时代泰山‘挑山工’、为什么勇做新时代泰山‘挑山工’、怎样勇做新时代泰山‘挑山工’”为主要内容，集中开展专题研讨。6月底前，市局党组、市医疗保险处领导班子成员特别是主要负责同志要以“勇做新时代泰山‘挑山工’”为主题，为所在党组织或分管领域党员干部讲一次党课。开好专题生活会，聚焦主题践行。在学习讨论的基础上，市局党组和各党支部要专门召开一次以勇做新时代泰山“挑山工”为主题的民主生活会和组织生活会，对照争做“四个表率”的要求，用好批评和自我批评有力武器，深化认识、统一思想、凝聚意志，切实增强对新时代泰山“挑山工”精神的政治认同、思想认同、感情认同。

2.精准对照查问题。要把新时代泰山“挑山工”精神作为一面镜子，对照习近平总书记重要指示精神，对照市委部署要求，对照新时代泰山“挑山工”精神特质，围绕市局中心工作，在思想、作风和工作等方面来一次大排查、大起底、大检修。在信念坚定、心无旁骛的执着追求方面，重点查摆思想迷惘，忘记为什么出发，“官本位”“权本位”“我本位”，干工作三心二意、瞻前顾后和咬紧目标奋勇登攀的动力不足等问题；在勇挑重担、敢于担当的坚韧品格方面，重点查摆遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难题低头走，重担面前退缩，硬仗面前打怵，“登山至顶”能力不足，改革创新勇气不够等问题；在脚踏实地、永不懈怠的顽强作风方面，重点查摆作风漂浮，静不下心、铺不下身子干工作，挑担子拈轻怕重，抓落实花拳绣腿，推工作慢慢腾腾，工作只踏步、不前进，落不到底、落不到地，“只听楼梯响、不见人下来”等问题；在一往无前、勇攀高峰的卓越情怀方面，重点查摆“守摊子”“混日子”，自我感觉良好，工作标准低，甘于落后、安于现状，学没有目标、赶没有方向，不愿与先进比，缺乏创新创业的激情和动力，危机感、紧迫感、责任感缺失等问题。各级领导班子和党员干部要聚焦上述问题逐项对照，摆问题、查表现、列事例。对梳理查摆出的问题，召开党组专题会议进行研究，按照“埋头苦干、争创一流”的要求，深挖根源、对症下药，研究制定整改方向、整改措施和整改台账，并一一抓好落实。

3.刀刃向内真整改。要从一开始就改起来、做起来，以改开路、以改见效。要驰而不息改作风。着眼解决在联系群众、调查研究、形式主义、官僚主义、文风会风等方面存在的突出问题，认真开展不担当不作为问题集中整治专项行动，聚焦“十个方面”，严查“四种行为”，充分运用批评、通报、诫勉等问责方式，动真碰硬、真查真改，倒逼责任落实。要聚焦发展改方式。围绕市委、市政府重大决策部署，在强化基金监督管理、健全全民医保政策体系、推动医疗保障重点领域和重点环节改革、提升管理服务水平、加强领导班子和干部队伍建设等方面狠下功夫。要对标一流改工作。将医疗保障各项业务工作放在全国、全省层面定位考量，纵向对标，横向对比，比学超越，争创一流，跳起来摘桃子，跑起来争位次。机关各工作组和市医疗保险处要结合实际，学习先进地区经验，研究制定赶超的指标和措施，细化工作任务，明确任务职责、完成时限，设计好推进工作的时间表、路线图，稳步实施。

4.从严考评促成效。充分发挥考评的激励和导向作用，完善考评体系，开展全方位考评活动，重点评工作、评作风、评效率、看业绩、看位次、看贡献，引导广大党员干部将弘扬新时代泰山“挑山工”精神的强大动力，落实到挑起重担敢为先、跑出发展加速度、争创医疗保障事业发展一流业绩上。一是建立平时考核机制。科学设定考核评价标准，对市委市政府部署的重点工作、落实党建主体责任、抓“一岗双责”、业务工作成效等内容开展日常考核，作为年终考核的重要参考，增强考核的科学性和公正性。二是建立窗口服务考评机制。以人民为中心，以群众满意为目标，健全完善服务窗口工作规范，提升窗口服务能力水平。组织开展全市医疗保障系统优质服务窗口评选活动。三是用实绩成效检验主题实践活动成效。将“挑山工”主题实践活动成效与实际工作相结合，用工作实绩检验活动成效。对在对标先进、埋头苦干、创新赶超中涌现的先进科室（单位）和个人，在提拔重用、职称评聘、评先树优、教育培训等方面优先考虑，推荐参加市委新时代泰山“挑山工”先进集体和先进个人评选。对不作为、慢作为、乱作为的干部，严肃追责问责。

四、组织保障

（一）强化组织领导。主题实践活动在局党组领导下进行，成立领导小组，肖和元同志任组长，刘建国同志任副组长，其他党组班子成员为成员。领导小组办公室设在市局机关党建工作组，张吉峰同志兼任办公室主任。市医疗保险处也要成立活动的领导机构和工作机构，精心组织，抓好落实。

（二）强化督导指导。市局机关各工作组、市医疗保险处要把活动开展与业务工作同部署、同落实，要与党风廉政建设、政风行风建设、精神文明建设紧密结合起来，通过扎实开展活动，不断提高提高政治力、学习力、执行力、团结力、约束力。市局主题实践活动领导小组办公室要采取日常调度、随机抽查、跟踪督查等方式，加强对活动开展情况的督导。强化问责，对不作为、慢作为、乱作为的党员干部，严肃追责问责。

（三）营造浓厚氛围。要切实抓好主题实践活动宣传工作，抓好总结提炼推广，在各类媒体上深入宣传活动开展中的好做法、好经验、好典型，展现医疗保障部门的良好形象。要加强信息宣传，学习研讨、主题党日等活动信息要及时上传灯塔党建在线e支部。活动期间在《泰安医疗保障工作简报》开辟“勇做新时代泰山‘挑山工’”专栏，大力宣传主题实践活动进展成效和先进典型，营造传承弘扬新时代泰山“挑山工”精神的浓厚氛围。